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多措并举攻坚 共护一方蓝天——孝昌全力打好秸秆禁烧和综合利用攻坚战
图文：特约记者高玉峰 通讯员黄日初 欧阳胜 刘曼 张文莉 郑婉君 陈俊华 彭春霞
孝昌是农业种植大县，全县耕地面积82.3万亩，农作物种植面积111.5万亩，农作物秸秆问题日益突出，形成数量大、种类多、分布广的特点。
今年以来，孝昌县委、县政府始终把秸秆禁烧工作作为一项重大工作任务，早行动，强领导、明责任，严死守，强化“六到位”举措，坚决打赢打好秸秆禁烧攻坚战、持久战。
花西乡是孝昌“西部粮仓”，在抢农时保证颗粒归仓的同时，全力做好秸秆焚烧和综合利用工作。
思想认识到位 坚持高位推进
6月1日，驻花西乡县领导、县直部门督导专班及乡、村两级干部对秸秆禁烧工作进行督查、巡查，督促落实低茬收割和秸秆离田存放。
孝昌县成立秸秆综合利用和露天禁烧工作领导小组，领导小组下设秸秆综合利用工作专班和露天禁烧工作专班。按照“党委统揽、政府领导、分级负责、全面参与、预防为主、责任包保”的原则，严格落实属地管理责任，分级包保、群防群治、立体联动、齐抓共管，全力抓好全县秸秆禁烧宣传巡查专项行动。
实行县“四大家”驻乡镇，15个职能部门组建督导专班包保乡镇（区），乡镇干部包村、村干部包组的禁烧责任制。严格落实乡镇（区）主要领导为禁烧工作第一责任人，包保领导是直接责任人，将责任上肩、细化到田，层层传导责任和压力，形成“全民动员、上下联动、齐抓共管”的工作格局。 责任压实到位，建立网格体系。
陡山乡把25个行政村划分成37个网格单元，把150余名乡村两级应急队员编站进组，构建了乡科级领导包片、乡机关干部包村、村干部包湾、公岗人员和村民小组长包田头地块的包保责任制。
为进一步压实主体责任，孝昌全面推行网格化责任包保管理。重要禁烧时段，县委、县政府主要领导通过蓝天卫士值班值守平台、手机短信火点报警提示调度指挥秸秆禁烧工作，深入禁烧一线，开展巡查督导。
印发《孝昌县秸秆禁烧（禁烧荒）及综合利用工作实施方案》，进一步明确以乡镇（区）为主体、村为基础、湾组为单元的网格化管理责任体系，要求各级详细制定禁烧和综合利用工作方案，层层签订协议书，实行全天候驻守、巡查和值班备勤，将监管责任细化到田间地块、责任到人，推动目标、任务、职责“三到位”，建立四级网格化防控运行体系。
花西乡专班人员向农机手宣传低茬收割的作业标准和焚烧秸秆的危害。
宣传教育到位，营造浓厚范围
“焚烧秸秆危害大，综合利用利万家.”日前，白沙镇组织应急队员、村干部到田间地头，宣传秸秆禁烧工作，同时帮助农户抢收小麦，为筑牢秸秆禁烧“防护墙”、打赢蓝天“保卫战”营造良好社会氛围。
该县在4个高速出口设置跨区作业收割机服务点，安排专人对外地来农机手进行登记，宣传政策。印发《秸秆、垃圾禁烧倡议书》8万余份，发放《致广大农机手的一封信》1000余份，签定《2023年度农机机收作业服务承诺书》1000余份，利用农民职业培训、技术培训、现场观摩会等宣传秸秆综合利用和露天禁烧工作3000人次。通过电视栏目、滚动飞字宣传禁烧，制作禁烧动漫、短视频进行网络宣传。各乡镇（区）、村（社区）通过开通小广播、出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等举措，对禁烧进行宣传，营造秸秆禁烧和综合利用的浓厚舆论氛围。
同时，进一步整合包乡镇领导、驻村干部、“乡村振兴”队员、“村第一书记”、“一村一辅警”、公益岗位人员、森林防火人员等“七支力量”，进村入户开展宣传。教育局组织开展以“秸秆禁烧”为主题的“小手拉大手”活动，教育学生、让学生影响家长，使秸秆禁烧成为大家的自觉行动。
卫店镇民兵队员参与秸秆焚烧宣传和巡查工作。
巡查防控到位，实现快速处置
连日来，花园镇秸秆禁烧巡逻队员骑着摩托车到格村湾，开展秸秆禁烧工作巡查防控，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。
禁烧期间，该县明确村干部包组、镇干部包村的巡查机制，对村、湾、组的全覆盖巡查督导，做到对重点区域全覆盖，镇、村巡查专班人员实行24小时全天候巡查。开展全区域督查。
县“四大家”领导、15个包保部门、县环委会四个巡查专班每天对全县14个乡镇（区）禁烧和利用工作进行全天候、全区域的巡查督导。县乡两级充分利用无人机、蓝天卫士值班平台开展人防、物防和技防相结合模式，真正做到打早、打小、打了。
各乡镇（区）和村组制定应急预案，成立应急小分队，配备灭火工具，全天24小时深入田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发生火情，第一时间到位靠前指挥，并及时上报县乡指挥部，迅速控制火情。
县、乡、村（社区）严格执行24小时值班制度和领导到岗带班制度，严格全县秸秆禁烧信息报告制度，确保信息报送和联络畅通。
邹岗镇村干部到田间地头开展秸秆禁烧巡查。
综合利用到位，推进以用促禁
“我们的油菜秸秆，这个公司都打捆回收。”季店乡引进憨牛秸秆回收综合利用有限公司，回收全县秸秆，经过揉丝粉碎后打成方捆，与全县30余家畜禽养殖场签有秸秆饲料长期合作协议，另还外销贵州等地。2022年，该公司收储利用秸秆1.5万吨，2023年，计划收购利用秸秆10万吨以上。
2023年，孝昌统筹整合奖补资金、相关专项资金和项目资金，用于农作物秸秆低茬收割、打捆离田、粉碎翻耕还田、相关农机具购置叠加补贴和补助、秸秆“五化”利用等。
按照“政府引导+企业主导+农户主体”的运行方式，严格加强低茬收割监管，把好秸秆露天禁烧第一道关口。以村（或联村）为单位成立秸秆打捆队，将优质秸秆打捆离田饲料化、原料化、基料化利用。
目前，全县从事秸杆综合利用的市场主体50个，其中：从事收储运主体1个，秸杆饲料化利用的规模畜禽养殖场45个，基料化利用的企业1个，肥料化利用合作社1个，秸杆原料化的企业2个。
白沙镇应急队员、村干部帮助农户抢救小麦的同时宣传秸秆焚烧工作。
处罚问责到位，强化工作落实
5月31日17时许，小河镇人李某某在自种地上将田地里秸秆焚烧后引发火灾。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第一款第二项的规定，小河派出所对李某某过失引起火灾的违法行为处以罚款贰百元的处罚。
该县着力在追责问责上动真格，对出现的秸秆焚烧行为，严格按“四个不放过”的原则及时处理到位。继续将秸秆禁烧和综合利用工作纳入乡镇生态环境年度目标责任制考核，对在全省全市造成不良影响的，相关负责人进行问责。同时，将乡镇（区）和县直相关部门秸秆禁烧和综合利用工作纳入环保“一票否决”。
季店乡憨牛秸秆回收综合利用有限公司集中回收秸秆。
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发表于 2023-6-20 09:13:51